1）产品需求

（1）政府信息梳理

　　各级政府都存在大量的政府信息，如何通过科学有效的梳理方法和支持工具来快速准确的实现政府信息公开目录？

（2）标准体系

　　国办于2009年1月15日印发了《关于政府信息公开目录系统实施指引（试行）》的通知，目的是为了进一步加强政府信息公开目录系统建设，逐步形成统一的政府信息公开平台。所以，各级政府都要修改本级、上级或垂直管理部门制定的标准体系，以便实现尽快的向统一的标准靠拢。

（3）公开信息边界

　　《条例》对政府信息公开的范围进行了明确的界定，信息是否公开，将是信息公开目录建设工作的首要工作。

（4）资源整合

　　政府信息公开属于我国政府门户网站三大定位之“信息公开”部分，那么，如何既符合《条例》标准规范要求，又要按照已有业务系统数据交换标准，充分进行信息的共享交换？

（5）方便、快速展现

　　政府信息公开目录内容量是巨大的，如何在互联网上为公众检索查询提供方便，快捷的获取途径？

2）产品框架

3）产品功能

（1）信息采集

（2）信息编目

　　手动编目可以根据实施指引的要求对元数据进行不同深度的编目，在不同的资料的编目过程中用户可以根据自身的需要进行多层次编目，再利用系统的相关功能生成信息公开目录库。

　
　　政府信息公开目录服务系统（GIPS）对原始数据进行预处理，主要工作包括：根据原始数据资源统一入库，根据元数据体系形成基本数据描述信息，形成初始信息库。可获取的数据范围包括：网页、数据库、Word文档、Excel文档、纸质文档等。

　　系统提供各种适配器，根据数据自身的特点，通过相应的采集分析方式将以上来源的数据收集到系统数据库中进行存储。

　　n 网页：采集

　　n 数据库：数据库导入

　　n Word文档：word文档接口

　　n Excel文档：excel文档接口

　　n 纸质文档：在权限范围内用户可以建立相应的栏目结构，在相应的栏目下将纸质文档用人工录入的方式添加到系统中。

（3）信息管理

　　对目录库的管理主要包括根据需要对目录内容的增加、修改和删除。此外管理系统还可以根据需要集成流程管理和权限管理的功能。

　　为保证最终的公开目录信息的正确性，目录在正式发布前各个机构可以根据自身的管理需要，定制不同的审核流程，还可以根据不同的业务需求，为不同的人设置不同的管理权限，将管理级别划分为浏览、编辑、审核等不同级别。

　　GIPS可以实现由模板控制的静态发布，将审核通过的信息进行格式转换、传送给目录服务子系统。在政府门户网站上，采用动态目录和静态页面的方式实现公众的浏览，充分满足了大用户量并发情况下的快速访问。

　　GIPS还提供纸质目录的生成功能，系统可以定义编排体系，定制目录的目录，定义目录的范围，通过数据接口，将内容输出到排版系统，经排版后打印成目录。

（4）信息检索

　　在信息展示前台，GIPS可提供目录检索、目录分类导航、信息内容展示、目录下载打印和相关文件导引等功能。

　　分类导航：
　　提供基于发布机构、主题分类、体裁分类、组配分类四个维度的分类方式。

　　检索功能：
　　提供基于目录中的各个元数据元素的检索以及全文检索的功能。