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1）系统需求
大量政务信息需要上报
各地向主管部门报送政务信息；主管部门向各地下传通知和其他政务信息；各地向主管部门上报文件资料；转发上级主管部门向本级主管部门发送的全国情况简报以及政务信息摘编等工作参考类资料。
信息报送流程复杂多变
各地向主管部门直接报送政务信息；各地网上提交工作简报等资料供兄弟省市参阅交流；主管部门向各地发送全国情况简报以及政务信息摘编等工作参考类资料。
信息公开刻不容缓
为让公众在“第一时间”及时准确知晓政府应公开信息，需要构建政务信息报送管理平台，通过信息报送系统，整合、集聚政府各部门所属镇、街道的政务信息，随后在政府门户网上及时对外统一发布。
积极探索信息整合模式
整合下属单位、兄弟单位信息，建立政府信息资源数据库，实现政府信息的集中管理和共享。
2）系统框架
3）系统功能
（1）信息报送
提供信息编辑工具，供信息报送者填写信息条目与内容，也可以将已编辑好的word/txt文档直接加载，或者将文档、图片、声频、视频作为附件加载。
支持报送信息的模板管理功能，系统可以定义信息条目中包含的文字和多媒体附件的外部特征属性，支持分层次的信息描述。每个模板都以可视化的方式进行配置，增加了模板的适应性与灵活性。
通过信息报送功能实现各级单位之间的新闻、简报、专报、文件等信息的下发与上报，用户可以通过查询方式实时查询信息报送情况。
（2）信息采编
各级单位可以指定相关目标网站的相关内容作为信息采集对象，报送系统将相关内容作为数据源进行采集和分析，作为报送的素材在报送流程中进行进一步的整理、审核和发布等操作。
报送和采集的信息可以按照时间、标题、状态、密级、发文部门、作者和类型进行组合检索。
（3）信息审核
对报送和采编的内容进行修改、审核等流程控制手段，对采集的信息进行审核、报送。用户依照个人的权限审批已经送审的信息，对没有达到要求的信息可以驳回，驳回的信息回到编辑状态，审批通过的信息，依据审批流程送下一级审批或直接报送至相关的报送单位，审批流程和报送单位可以在部门管理功能中设置。可以按照时间、标题、状态、密级、发文部门、作者和类型进行组合检索。
（4）部门管理
部门管理模块可以实现部门结构管理、流程管理、报送单位管理、部门文章类型管理等功能。
（5）人员管理
对信息报送系统的人员进行管理，功能包括：查询、创建、删除和移动，以及为每个人员配置不同的权限。
（6）元数据管理
元数据是定义数据类型和使用方式的数据。在信息报送系统元数据管理就特指属性定义数据的管理。目前系统可提供的元数据类型包括日历、单选、多选、密码、树形、单行文本、多行文本、附件、图片、flash等类型。
（7）数据交换
数据交换模块负责定义信息报送系统与其他应用系统数据的接收与推送的规则。通过数据交换模块的配置，实现采集、报送的数据和内容管理系统、信息决策支持系统、电子期刊系统和其他业务系统之间的数据无缝集成，使得报送的信息可以网站信息、电子期刊、数据报表等多种形式被展现和使用。
（8）日志查询
记录用户在信息报送系统中进行的所有操作，并提供查询功能。
（9）统计报表
能够按照部门和各部门的扩展属性（如日期、各种分类）对报送到该平台上的各部门信息进行统计，并可生成相应的统计报表。
4）系统特点
l 简单易用：
系统基于web操作，并集成微软的office控件，所见即所得，符合大多数人的文档编辑习惯。
l 支持元数据定义体系：
元数据独立管理，结合属性组的管理模式，既可灵活修改变更、增加元数据，也可满足信息种类随时扩充的需要。
l 集中分级式授权管理体系：
系统管理员统一授权部门管理员，部门管理员对本部门人员及操作权限进行管理。达到真正的分级授权管理，使系统的维护管理更加方便。
l 可充分实现信息资源的共享与交换：
多级部门在同一平台中处理信息，并可同时接入不同的外围系统，随时实现信息在不同部门及不同系统间的交换共享。
l 完善的日志管理与工作量统计：
系统提供人员登录、信息处理、信息审核等全方位的操作记录，可根据操作日志追溯系统动作，确定相关责任人。并可按照人员、日期、部门等统计工作量，生成相应的统计报表。
l 支持大规模分布式的系统部署架构：
支持大规模业务应用的系统部署，可采用集中管理、分布式部署模式，建立n个逻辑单元，每个逻辑单元实现一整套业务功能，分担服务器压力，适用于大规模业务应用、数据量大的情况。
l 高扩展性及可靠性
产品平台采用J2EE架构来进行搭建，支持多种操作系统、数据库及中间件，确保了系统具有良好的跨平台部署能力。同时遵从统一的协议和服务标准，使用 Web Service 技术方式提供统一的接口，方面与各种外围系统进行对接。
l 支持工作流程定义与管理
基于部门管理树的工作流配置管理实现流程的定义和管理，满足各机构工作流程的具体需求。
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